电信诈骗时有发生 信息泄漏谁该狠狠“板子”8月19日，山东临沂“定大学生”徐玉玉被“教育局工作人员”电话骗9900元，旋即后心脏骤停，经医院抢救无效意外去世。8月23日，山东临沐县大二学生宋振宁也在遭遇诈骗之后心脏骤停，意外辞世。8月24日，大二学生小文（化名）被“航空公司客服”以派发转出补偿为由，骗6100元学杂费。

表面上看，悲剧的矛头直指“电信诈骗”，但究其根源，是受害者的个人信息早就遭到泄漏。《中国网民权益维护调查报告（2015）》表明，63.4%的网民通话记录、网上购物记录等活动信息遭到泄漏；78.2%的网民个人身份信息曾被泄漏，还包括姓名、家庭住址、身份证号及工作单位等。到底谁在售卖个人信息，个人信息维护为何停滞不前，“板子”该打谁？这些问题有一点求证。

泄漏源头多 暗结“利益链” 互联网便利了人们的日常生活，但某种程度减少了信息泄漏的风险。由于互联网的开放性、共享性，网络侵犯的后果更加不高效率。仅有在2015年，就有多个数据库被爆料不存在相当严重漏洞，用户的个人信息面对威胁。著名快递公司、著名门户网站争相“前十名”。

甚至有媒体曝光超强30个省市的公共卫生和社保系统有大量高危漏洞，数千万用户的社保信息面对泄漏的风险。《第38次中国互联网络发展状况统计资料报告》表明，截至2016年6月，中国网民规模约7.10亿，互联网普及率51.7%，手机网民占到比92.5%。

可观的网民基数带给海量的信息，随着网站对于登记用户的市场需求下降，大量用户信息被留存至网站服务器当中。不法分子之后借机通过信息出售、数据窃取等形式提供用户个人信息。

近日，不少网友体现，自己在某票务网站的账号信息被盗，造成被假冒“客服”的行骗者骗大量现金，行骗者精确地附上了被骗用户的姓名、电话号、身份证号。有受骗者回应，自己虽然平时有戒备心，但遇上这种情况还是无法分辨。据公安部门讲解，不法分子非法提供的公民个人信息种类多样，早已从非常简单的身份信息、家庭地址等，扩展到手机通讯录、银行账号和密码、上下班记录等，任何主体皆有可能沦为个人信息侵权行为的受害者。

同时，泄漏源头多样，信息窃取技术大大强化，早已构成了“源头—中间商—非法用于人员”的利益链条和黑色产业。2016年1月，重庆市公安局巴南区分局曾侦破一起售卖公民个人信息案件，抓捕犯罪嫌疑人53名。案件牵涉到信息极大，还包括中小学生及家长信息、重庆各大楼盘业主信息、车主信息、银行客户信息等，各类公民个人信息数千万条，存储量约61.9G。

“问题的根源在于极大的利益驱动。当前，环绕个人信息的盗取、售卖以及在此基础上的电信诈骗和电话营销的可观产业链早已构成。”上海社会科学院信息研究所信息安全研究中心主任惠志斌说道。

失望的是，多数网民的信息保护意识不强劲。《我国公众网络安全意识调查报告（2015）》认为，81.64%的网民不留意定期替换密码，80%网民不考虑到安全性随便相连WiFi。而在登记不熟知的网站或iTunes软件须要签订用户信息维护和责任条款时，仅有14.87%的网民不会仔细阅读个人信息维护涉及内容。法律实施无以 维权成本高 “就个人而言，必须提高信息安全的基本意识和技能，最必要的方式就是要通过用户协议理解平台搜集个人信息的合理范围和法律责任。

”惠志斌说道。随着近年来由信息泄漏造成的诈骗案件频现，个人信息维护大大沦为社会注目的焦点。2012年12月，全国人大常委会施行《关于强化网络信息维护的要求》，将公民个人电子信息维护划入法律层面；2013年7月，工信部制订实施《电信和互联网用户个人信息维护规定》；去年底开始实施的《中华人民共和国刑法修正案（九）》中也专门新的另设了“侵害公民个人信息罪”，对于犯罪嫌疑人的判罚最低平均7年有期徒刑。

这些法律法规的制订对于公民个人信息维护起着了一定的大力起到。“我国目前早已对受保护的个人信息范围做出了明确界定，即‘可辨识’身份的个人信息。

而不能辨识的个人信息则归属于大数据范畴。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说道。

北京安理律师事务所高级合伙人王新一代指出，我国没专门的《个人信息保护法》，牵涉到个人信息的涉及法律规定更为集中，信息采集、用于缺少统一规范。普通消费者很难对个人信息维护法律制度有系统的理解，造成个人维权可玩性增大，维权成本增加。维护公民信息安全，必须专责协商运营商、服务商、工信、司法等部门在监管体系中的角色，认清责任归属于，使法律继续执行、问责及时、有效地。

北京市网信筹办网络技术安全性处长张越今回应，随着互联网产品的非常丰富，必需考虑到各种有所不同形态产品的法律共性问题，尤其是对于信息安全维护方面的管理规则。网信办下一步将探寻运用市场的资源和技术的力量，增大对违法问题的找到力和制约力。

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